近日，习近平总书记主持召开中央政治局常务委员会会议，分析国内外新冠肺炎疫情防控和经济运行形势，研究部署落实常态化疫情防控举措、全面推进复工复产工作,强调：“面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，我们要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。”这是习近平总书记科学研判国际国内形势作出的重大判断，内涵丰富，为我们坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复指明了方向，提供了根本遵循。

    坚持底线思维，就是凡事从最坏处准备，努力争取最好的结果。这是习近平总书记领导工作的重要战略策略和鲜明的领导风格。党的十八大以来，总书记反复强调，当前和今后一个时期，我们在国际国内面临的矛盾和风险挑战都不少，要提高底线思维能力，居安思危、未雨绸缪，宁可把形势想得更复杂一点，把挑战看得更严峻些，做好应付最坏局面的思想准备和工作准备。

    岁末年初发生的新冠肺炎疫情，是一次典型的“灰犀牛”和“黑天鹅”交织叠加的典型事件，疫情传播速度之快、感染范围之广、防控难度之大，为新中国成立以来之最。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全党全国各族人民勠力同心的英勇奋战，疫情防控取得阶段性重要成果。当前，我国疫情防控阶段性成效进一步巩固，复工复产取得重要进展，经济社会运行秩序加快恢复。但是，也要看到，国内外疫情防控和经济形势正在发生新的重大变化。集中表现在，境外疫情呈持续加速扩散蔓延态势，全球疫情大流行加速传播，对世界经济和国际贸易投资带来巨大冲击，股市、债市、油价动荡更加激烈，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多。我国防范疫情输入压力不断加大，人员流动和聚集增加带来疫情反弹风险尚未消除，仍面临本土病例和境外输入病例引起零星散发或局部暴发双重风险，复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战。

    正是基于国内外疫情防控和经济形势发生这些新的重大变化，习近平总书记警示我们：要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。这就要求我们必须坚决杜绝麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，必须摒弃“毕其功于一役”思想，咬紧牙关，慎终如始打好持久战。

    要坚持外防输入、内防反弹防控工作不放松。因应国内外防控新形势，把防控工作重点放在外防输入、内防反弹上。要密切关注国际国内疫情形势变化，及时采取更有针对性和实效性的防控措施，继续抓紧抓实抓细各项防控工作。要毫不放松抓好重点地区疫情防控工作。湖北省和武汉市要继续集中力量做好重症病例科学精准救治，及时做好出院患者随访和复查工作。继续做好群防群控、社区防控。要优化社区管控措施，筑牢社区防控安全屏障。各地特别是环鄂省份要加强信息沟通共享和防控措施协调，在人员管控、健康码互认等方面要做到政策统一、标准一致。要持续抓好首都疫情防控工作。要健全低风险地区及时发现、快速处置、精准管控、有效救治常态化防控机制，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗要求。各地区要抓好无症状感染者精准防控，把疫情防控网扎得更密更牢，堵住所有可能导致疫情反弹的漏洞。要发挥好发热门诊监测和传染病网络直报“两张网”作用，一旦发现疫情立即按规定处置，坚决防止疫情反弹。全球疫情快速蔓延，要把严防境外疫情输入作为当前乃至较长一段时间疫情防控的重中之重。要加强陆海口岸疫情防控，加快补齐外防输入的薄弱环节。加大对边境城市疫情防控人员和物资保障力度，协调解决好在卫生检疫、防疫物资、医护力量、隔离条件等方面遇到的困难。边境省份要压实责任，分级分类、因地制宜动态跟进，制定和调整防控工作方案。要加强点、线、面管控，实施严格的入境人员闭环管理，构建“从国门到家门”的多层次全方位防控链条。要严格落实对所有入境人员都实施14天集中隔离的要求，最大限度减少境外输入关联本地病例。要深入开展疫情防控国际合作，积极为国际防疫合作贡献力量。

    要在疫情防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序。经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆。受国际国内疫情影响，当前我国经济发展面临困难加大。要增强紧迫感，坚持应急处置和常态化防控相结合，因地制宜、因时制宜优化完善疫情防控举措，千方百计创造有利于复工复产的条件，不失时机畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。要加大复工复产政策落实力度，加强对困难行业和中小微企业扶持，着力扩大国内需求，有序推动各类商场、市场复工复市，促进生活服务业正常经营，积极扩大居民消费，加快推进投资项目建设，形成供需良性互动。要采取有效措施加大企业尤其是中小微企业帮扶纾困力度，推动全产业链协同复工、尽快达产，努力保障供应链稳定，结合补短板、发展壮大新兴产业和保障改善民生等扩大国内有效需求，加大改革力度更有效激发市场主体活力，增强经济回升动力。要培育壮大消费新业态，发展线上零售、餐饮、问诊、教育等服务，畅通便利社区居民的消费网络，支持发展农村电商，促进农产品销售。要加强保障和改善民生，做好副食品生产流通组织、困难群体抚恤补助等工作。在复工复产过程中，还要抓实安全风险防范各项工作，压实安全生产主体责任，完善各类应急预案，提高应急处置能力，确保人民群众生命和财产安全。

    “备豫不虞，为国常道。”习近平总书记经常引用这个典故来告诫全党要增强忧患意识，防范风险挑战。面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，我们要坚持底线思维，思想上充分认识，工作上积极应对，习惯于在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复。

来源：求是网